七部委联手整治电视购物乱象-【资讯】
商务部等七部委日前联合发布《关于开展电视购物专项整治工作的通知》。《通知》提到,近年来,我国电视购物行业快速发展的同时,该领域也存在一些问题,特别是有的企业制售假冒伪劣产品、夸大宣传、误导消费者、售后服务虚假承诺等问题突出,严重侵害了消费者合法权益,损害了电视传播机构的公信力。《通知》要求对电视购物领域的违法犯罪行为严格监督,对于经营者的经营行为进行规范,从多角度对电视购物进行整治。
需要综合监管
电视购物最近被推上了风口浪尖。10月末,国家新闻出版广电总局发布了《关于进一步加强卫视频道播出电视购物短片广告管理工作的通知》。《通知》对电视购物短片广告有明确的规定,对其播放的时间长度、频率、播放时段、表达方式等作出了明确规定,在一定程度上缓解了电视购物广告的粗、滥、乱等现象。
但是,这样的限令也引发了电视购物从业者的担忧。中国商业联合会媒体购物委员会会长王文学曾表示,在打击电视购物乱象的同时,这样一刀切的做法会有“伤及无辜”的风险。许多在行业内已经有一定规模和影响力的企业在这种限制之下一定会受到影响。有从业者分析,如果说电视购物广告的禁令开始执行,整个行业的损失将达几百亿元。在这种情况下,有企业呼吁,希望政府相关部门出台的规定能够在保证合法企业健康发展的前提下,有力地打击行业内的不法企业,保证市场的良性运转,维护公平诚信、竞争有序的市场秩序。
此次七部委联合开展对电视购物行业的专项整治,对于整个行业的发展来说,是一个利好消息。由于电视购物中,消费者对于商品的认知均来自于商家在电视广告中对于商品的介绍,不能做到自己对于商品的质量有直观感受。所以,保证消费者权益,打造市场诚信体系的重任就交到了行业本身和政府部门的手里。正如王文学所说,规范电视购物的市场,不能仅仅靠行业的自律,更应该加强政府监管,在保证行业发展的前提下,通过工商、质检等多部门的综合监管,才能真正做到规范电视购物市场。
从细节入手
业内专家介绍,我国电视购物近年来在央视和省级卫视的发展呈逐年下降的趋势,在城市频道则发展迅速,这与城市频道对于消费受众的明确定位不无关系。城市频道相对固定的电视观众使得电视购物广告能够有针对性地投放,其广告效果也基本能够保证。
一位曾经从事电视购物的人士告诉记者,城市频道在发展电视购物的同时,也会成为滋生行业害虫的温床。由于假冒伪劣商品通常是以侵害消费者的合法权益为手段攫取利润,因此其资金非常充裕。一些不法商家在与城市电视台合作的过程中舍得“出血”,甚至叫出了“一分钟一万元”的高价。在这样高额利润的驱使下,少数电视台便选择铤而走险,在未对商品或者广告的真实性作出判断的情况下便播出广告,间接导致了消费者的利益受到侵害。
在今年8月出现的“毒黄金”一案中,就是不法商家利用电视购物的特点在各个市县级电视台甚至是省级卫视大量投放广告,通过铺天盖地的宣传使消费者对于广告内容的真实性不能进行有效的判断,最终导致消费者的生命安全受到了侵害。而在消费者想要通过电视台追查制造、销售毒黄金的不良商家时,他们从电视台获取到的商家信息都变成了虚假信息,作为中间重要环节之一的电视台也是对昔日的“金主”一无所知。最后,该案在国务院副总理汪洋的亲自批复下,由商务部会同公安部等多部门联合追查,最终给予不法之徒以应有的惩戒。
电视购物乱象的形成是多方面因素共同作用的结果,不可能通过一个文件得到有效改观,需对行业的每一个环节进行把控,从整个链条进行控制。据了解,本次七部委联合发布的《通知》对于电视购物中的经营、销售、宣传等过程都将有明确的规定和严格的规范,从电视购物行业内的每一个细节入手,从每一个可能出现问题的环节入手,联合各职能部门,对行业内的乱象进行整治。
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