改革创新让钦州农业插上腾飞的翅膀《资讯》

改革创新让钦州农业插上腾飞的翅膀

改革创新让钦州农业插上腾飞的翅膀

——2009年上半年钦州市农村经济发展综述

农业是安天下、稳民心的战略产业。2009年上半年，钦州市各级积极推进农村改革和制度创新，增强农村经济社会发展活力，实现了农业增效、农民增收。据统计，上半年全市农林牧渔业总产值58.94亿元，比上年同期增长9.83％；农业增加值34.04亿元，增长9.52％，其中种植业增加值11.88亿元、增长20.8％；农民人均现金收入2483.11元，增长13.82％。改革发展的春风吹遍钦州农村大地，使农业这个古老的传统产业，插上腾飞的翅膀，焕发出了勃勃生机。

深化农村体制改革，激发农村经济发展活力

通过深化农村改革，创新体制机制，是激发农村经济发展活力的举措。

稳定和完善农村基本经营制度。重点推进集体林权制度改革，在坚持集体林地所有权不变和不改变林地用途的前提下，将林地使用权和林木所有权落实到户，承包人有权依法处置林地使用权和林木所有权，可依法自主经营商品林。今年上半年，全市共完成林地勘界确权面积184.5万亩，核发林权证林地面积113.7万亩。林权改革的推进，激活了非公有制林业的发展。在上半年完成的4936.4万元新增重点防护林造林投资中，中央补助资金只占100万元，业主自筹资金高达4836.4万元、占总投资的97.97％。

推进农业经营制度创新。加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，推动了适度规模经营的发展。据统计，全市农村土地流转涉及农户10.9万户，面积220万亩，土地流转使全市涌现出金钦州丰产林有限公司、高丰农业有限公司等规模经营的典型。

完善农业支持保护制度，强化农业基础地位

在大幅增加对农业投入的同时，必须完善农业支持保护制度，才能强化农业的基础地位，不断增强农业发展后劲。

加强农田水利基本建设。今年上半年，钦州市水利总投资计划55296.3万元，完成投资31297.7万元，占计划投资的56.6％。浦北、灵山两县认真组织实施农业水价综合改革试点的未级渠系改造项目建设，分别在安石镇、新圩镇镇改造灌溉渠道96.4公里，恢复灌溉面积3万亩，受益人口6.74万。大型灌区续建配套和节水改造项目已完成渠道防渗加固14.49公里，有效灌溉面积可提高到30.19万亩。

增强农业防灾减灾能力。上半年，全市病险水库除险加固工程到位资金9336万元，21座小型水库已下达建设投资1.17亿元，完成投资9404万元，占计划的80.64％，其中田寮、长江、京塘等中型水库已全部完成第一批下达的投资计划。全市建成57座自动气象站，提高了气象灾害预警能力，农村防灾减灾能力进一步增强。

健全农业补贴制度。认真落实中央和自治区的粮食直补、农机具购置补贴、农资综合直补等各项强农惠农补贴，提高了农民发展生产的积极性。今年上半年，全市夏粮播种面积149.86万亩，同比增加7.3万亩，增长5.1％。浦北县试点推行香蕉保险补贴，每亩香蕉每年保险120元，其中农户缴纳36元、政府补助84元，保险额为1200元，促进了香蕉生产的健康发展。

创新农村金融体制，拓展农村经济发展资金来源

为克服世界金融危机带来的不利影响，钦州市采取措施，鼓励各类金融机构创新农村金融体制，拓展农村经济发展资金来源渠道。

金融服务向“三农”倾斜。深化与农业银行金融服务“三农”的合作，充分用好50亿元支农意向信用额度，抓好惠农卡的发行。上半年，全市已发放惠农卡10万多张，发放农户贷款9060万元，涉及农户近3400户。同时，农行农村小额贷款向种养大户、能人倾斜。

拓展龙头企业融资渠道。争取银行贷款，增强发展活力。目前，全市有9家农业龙头企业企业与农行签订共4.55亿元贷款意向，已发放贷款3.64亿元。其中，浦北县食品有限公司500万元的意向贷款已全部投放。在金融机构的扶持下，该公司养殖良种母猪1600头、后备母猪250头，带动3.8万多农户养猪，户均养猪5头，成为浦北县最大的生猪生产、肉类加工企业，带动了农民增收。

推进农技推广体系改革，加快农业科技创新

农业发展的根本出路在科技进步，钦州市着眼于建设现代农业，大力推进农业科技自主创新，推动了全市农业科学发展。

推进农技推广系改革。继种子管理体制改革完成之后，基层农技推广机构管理体制改革和兽医体制改革工作全面完成。目前，全市已建立以市、县、镇等农业技术推广机构为骨干，农民、企业为基础，科研和企事业单位广泛参与的、多层次、多元化农业技术推广新体系。

加强农业技术研发。钦州市林科所是钦州市林业科研重点单位，该所走科研与生产相结合的道路，上半年承担国家级科研项目3项，省（部）级科研项目6项，地（厅）级科研项目7项。目前，该所已发展成为广西林木组培苗、扦插苗等无性系苗木工厂化、标准化生产的龙头。今年上半年，共生产各类苗木1937.6万株，出圃890.8万株，销售收入177.6万元。

推广农业技术集成。全市已建立了水果肥水一体化滴灌示范果园6个；市农业局在钦北区那蒙镇竹山村建设现代农业示范园，其中西瓜设施栽培基地198亩，建有大棚600多个，全部配套滴灌栽培设施，种植新品种冰糖麒麟西瓜，突破了自然条件的限制，实现产品周年上市，每亩年产量高达2万斤，今年最高价格达2.6元／斤，经济效益十分可观。

问渠哪得清如许，为有源头活水来。

农业是国民经济的基础，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。今后，钦州市各级必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为各项工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持改革开放，不断解放和发展农村社会生产力，才能推动农村经济社会又好又快发展。

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