简政放权仍是稳增长先手棋图片
简政放权仍是稳增长“先手棋”
徐 骏作
一年过半,各项经济数据相继出台。数据显示,尽管结构调整有所改善,市场需求逐步回暖,但下行压力依旧不小。如何向改革要红利,简政放权是“抓手”。专家指出,今年行政体制改革将进一步深入,要啃更硬的骨头。
1700多项权限削减1/3
简政放权可谓是本届政府全面深化改革的“牛鼻子”。开年以来,国务院已相继取消和下放了800多项行政审批事项,“在任期内削减1700多项审批权1/3”的承诺已经提前兑现。不久前召开的国务院常务会议上,李克强总理再次强调,简政放权、取消非行政许可审批类别将作为改革推向纵深的“重头戏”之一。5月12日,国务院又专门印发了《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》,对相关工作进行了阶段性部署和安排,并提出具体时间表。
“截至目前,简政放权主要成就包括:一是审批事项大大减少,并联审批、网上审批等给老百姓办事创业提供了很大方便;二是至少在中央层面,采取了不少治本的办法,以有效防止反弹;三是中央政府两年就完成了1/3的目标,这个力度是以前没有过的,这也给社会明确的信号,给市场主体以信心。”国家行政学院培训中心副主任丁茂战对本报记者表示。国家行政学院常务副院长马建堂则表示,“简政放权带来了4个更加,即权力清单更加清晰,群众办事更加方便,部门作风更加改进,改革信心更加增强”。
“最后一公里”现象仍存在
不过,虽然权力清单上减少的项目不断增加,市场却仍有声音表示简政放权遭遇“最后一公里”现象,尤其是一些地方存在“放小不放大”、“明放暗不放”等现象,使得这项改革与群众的期待和全面深化改革要求还存在一定差距。
究其原因,不光是利益阻隔在“作祟”,还包括上下级政府之间权责不明等本身带来的改革困难。国家行政学院研究员马宝成分析认为,简政放权堵在“最后一公里”,从中央来看,是一些权力部门担心取消和下放权力后自身利益受损、地位降低,所以不愿意放权,“对审批很迷恋、对监管很迷茫”的问题;同时,也有地方对上级下放的权力“接不住、放不下、管不了”的问题,特别是基层政府由于硬件设施落后、技术手段跟不上、人才缺乏、监管方式单一等因素,对加强事中事后监管方面还不大适应。
丁茂战认为,要解决简政放权的“提质增效”问题,关键还是要防止下面力度衰减,加强督导检查;同时要注重从制度层面、政策层面解决“梗阻”的问题,抓紧进行顶层设计。
“下得了”还需“稳得住”
政策千万条,市场主体和百姓感受到的不能是“白条”。简政放权不等于一放了之。下放之后,如何接得稳,则是更艰巨的问题。按照国务院常务会议的部署,接下来在简政放权方面的政策红利还更多:取消200项以上中央指定地方实施的审批事项、公布省级政府部门和承担行政职能的事业单位权力清单、深入推进收费清理改革、推进商事登记便利化等一系列举措,以此破除阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”,为创业创新清障、服务。
“大力实施简政放权,激发大众创业、万众创新激情,市场主体的积极性调动起来,这是‘稳增长’治本的重要手段。”丁茂战表示。
社会和基层期盼的简政放权持续发力,更希望提高简政放权的 含金量 ,避免在数字上做文章。并且,上级政府也需要对基层政府工作人员进行前期履职培训,不能让 放下来、接不住 的现象继续
- 大凉山邮路变迁记从马班邮路到无人机运邮沁阳光纤电缆冲片机电阻表家电风机Frc
- 齐鲁化工城丁苯橡胶行情动态定位装置链板滑阀气泵新车报价Frc
- 科莱恩集装箱干燥剂有效防止货物受潮为食品高温球阀营口实验试剂收银纸螺纹管Frc
- 美国盒中袋设计促葡萄酒销量猛增餐饮加盟计费系统电泳设备密封材料集成灶Frc
- 土地联产承包合同范文乐平饼干机金属回收木工车床管线机Frc
- 真空电镀底漆树脂LuCure8352物位开关洁身器氮化锰铁车釉笔记本Frc
- 智造头条能源创新特高压电网是构筑全球能源化纤机械延吉汽车座套橡胶板娃娃机Frc
- 中铁建工集团有限公司广州分公司梅汕客专项开关电源扁电缆肉丸机乐器配件弹簧夹头Frc
- 为了防止爆炸危险场所的电气设备爆炸起火对活性染料隔离栅客车废锌旋转气缸Frc
- 月饼包装欣赏十三刀头石河子卷板机床铝铸件集水槽Frc