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发布时间:2023-12-07 16:00:39 阅读: 来源:内墙砖厂家

坚持市场导向实施战略重组——推进我国从包装大国走向包装强国

——中国包装技术协会邱纯甫会长在“中国包装产业发展战略与亚洲包装中心建设座谈会”上的讲话

同志们:

今天,大家聚集在一起,座谈包装工业发展,作为一个老包装工作者,我感到非常高兴,借此机会,我向长期以来支持包装工业的社会各界是人士、工作者,向包装行业广大职工表示衷心的感谢!

我国包装工业发展20多年来,从小到大,已经从一个分散的辅助性行业,发展成为一个独立的比较完整的工业体系,成为国民经济新的重要增长点。入世后,我国包装工业面临特殊电缆新的机遇、新的挑战,因此,必须使我国包装工业有一个新的更大的发展和提高,推动我国走向包装强国,增强我国产品的国际竞争力,为国民经济发展做出更大的贡献。

我国包装工业发展至今,已经成为一个包装大国,世界包装组织首次决定2006年在我国举行世界包装大会。为了尽快与世界包装组织接轨,为使我国包装工业在国家宏观政策指导下,持续、稳定、健康的发展,国家经贸委正在组织起草《关于促进甸包装产业发展的政策意见》,世界包装组织和国家经贸批准在我国建设亚洲包装中心。这是包装行业的大事,牵动全局,利国利民,国务院和国家经贸委的领导都很重视。我希望包装界的同志们一定要抓住机遇,脚踏实地,努力工作,把包装工业发展上去,把亚洲包装中心建设好,再创优异成绩,不辜负社会各界是对我们的支持。

下面,我讲三个方面的意见:

一、充分肯定20多年来我国现代包装工业取得的主要成绩和成功经验

现代包装工自攻螺丝业在我国快速发展是近20年的事。80年代初,针对当时我国包装产品严重不足,制约国经济发展的事实,国家确定了鼓励快速发展包装工业的指导思想。20多年来,在党和国家的重视支持下,在社会各界的大力支持下,经过全行业的不懈努力,我国包装工业从小到大,得到了跨越式的发展,一直以高于18%的年平均增长速度递增,到2001年已达2376亿元,在国民经济40个行业中从第40位上升到现在的第15位。包装工业的产值与全社会总产值的比例已从80年代初的0.4%上升到接近2%。

通过这20多年的努力,我国包装工业的整体水平也得到较大提高,缩小了与发达国家的差距,国际上通用的大部分包装设备、包装材料和包装制品我们都能够生产。过去由于包装的落后造成商品严重破损的现象已基本得到了控制,“一流产品、二流包装、三流价格”的格局基本得到改观。总的看,我国正在逐步成为“包装大国”。我们用了20多年的时间,走完锯石机了发达国家近40年的发展路程。

取得这些成绩,主要得益于技术的进步,利益国于扶持壮大重点骨干企业,得益于走国际化道路,引进国外先进技术与设备:

(一)注重包装工业的技术进步

20多年来,有近40%的包装企业进行了技术改造和扩建,先后引进大量国外先进技术和装备。包装机械企业通过人才培养,实行自主开发和与外资合作,技术装备水平得到提高。下游企业如食品、饮料、日化、医药、电子、化工等行业也对包装设备进行了大规模的技术改造和更新,包装设备的使用进一步普及,这些都保证了商品包装质量的提高。

(二)培植支柱产业和骨干企业

据对县以上包装企业的不完全统计,我国包装企业已发展到2万余家,创造了300多万个就业机会。在华东、中南的一些中小型城市,如浙江温州、江苏江阴、广东中山等等,包装工业已成为当地的支柱产业之一。有些包装企业经过多年的发展,企业规模、设备水平和产品质量都接近了国际先进水平,逐步发展成集团性公司,成为包装产品的生产基地。近年来,不少民营包装企业茁壮成长,不仅为市场提供了优良的包装产品,而且带动了当地经济的发展。

(三)引进外国先进技术和设备

近年来,国外包装企业和包装组织也非常看好我国巨大的包装市场,从简单的产品销售到开设办事机械,直到投资办厂。一些世界著名的跨国包装企业,如瑞典的的利乐公司、美国的国际纸业、OI公司、澳大利亚的ACI公司、法国的圣戈班公司、日本的联合纸业等都纷纷来华投资办厂。他们带来了比较先进的技术和设备,带来了先进的管理模式和经金属环营理念,培养了一批工程技术人中央委员技术工人,在一定程度上加快了我国包装工业与国际包装界接轨的步伐。

可以说,包装工业20年来年努力为今天国民经济的快速发展做出了积极的贡献,也为今后包装工业的腾飞积累了经验,打下了坚实的基础。

二、切实重视当前包装工业中存在的几个突出问题

20年后的今天,包装工业虽然取得出很大成就,但作为一个新兴产业,从产品的质量品种上界面温和看,从产品的技术含量上看,从包装产品的出口能力上看,从新产品的开发能力上看,它的成长发育尚不成熟,缺乏可持续发展的后劲,与发达国家相比,还有很大的差距。这当然在一定程度上说明,国家对这个行业扶持也显得不足,存在政策性、技术性和体制性等方面的障碍性因素。

我国包装工业存在的主要问题有如下五个方面:

一是包装企业在都规模较小,产业集中度较低。

在我国包装企业中,拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强、在世界上有一定影响力的包装企业集团还相当少,绝大多数包装企业仍然是小规模的加工厂,其中相当一部分属于低水平的重复建设,这些企业忙于应付市场需求而疲于奔命的争夺资源,企业资金短缺、生产工艺和装备都比较落后而又无力改造,技术人员严重不足,劳动生产率低下,产品质量往往得不到保证。

二是我国包装工业受国外包装跨国公司冲击和牵制,主要高技术含量的包装设备和原辅材料抗折抗压还严重依赖进口。

入世后,世界包装强国将会凭借其集中的资本优势和技术优势,大举进入我国包装市场。包装设备在包装工业中居于控制地位,影响和决定着包装工业的发展方向和速度,因而如无强而有力的应对之策,我国包装工业的制高点可能为世界包装强国的国际资本所控制,这是应当引起我们高度重视的。同时,由于包装设备和原材料工业均属资金和技术密集型工业,资金投入大,科技含量高,而这方面我们的差距较大,从而成为我国包装工业目前的弱势,大量成套、技术性高的装备和高性能的包装原材料还主要依赖进口。另外,一些发达国家制定的严格的技术标准、环境标准、技术法规和环境标志对进口产品形成了新的非关税技术壁垒,如我国产品的包装在技术标准和环境性能上不能适应这些要求,则不仅影响我国包装在国际市场上事实上的竞争力,还会给外贸出口带来重大的经济损失。发达国家是这样,一些欠发达国家也对我们形成威胁。据我们观察,周边一些国家包装业发展也很快,与我们争投资、争技术、争市场,需要引起我们的关注。

三是包装制品成本较高,对商品的竞争能力有较大影响。

落后的装备必然影响到包装制品的质量,增加了包装制品的成本,从而影响到我国商品的竞争能力,加重了消费者的负担。在现代化的商品生产中,包装成本往往对商品的售价具有举足轻重的影响,特别是食品、饮料、日化产品、药剂等普通消费者日常需要的低值商品,包装成本常常达到商品成本的30%-70%,有些包装饮料的包装成本甚至大大超过商品本身的价值。因此,通过改进包装企业的装备,形成规模生产能力,降低包装制品的成本,还存在着巨大的空间。

四是包装管理和技术人才严重匮乏,企业技术创新能力较差。

高级的管理和技术人才相当紧缺,人员素质和层次低于其他行业,近年来新吸收的人才和引进人才都远远落后于其他行业,使人才短缺现象成为制约包装工业发展的十分紧迫的问题。人才的短缺除了影响日常的包装生产外,还在很大程度上使我国的包装工业滞后于国外包装发展的潮流,无法跟踪世界最新技术动向,无法开发和创新自主的先进技术和产品。

五是包装生产的宠观管理亟待加强,涉及包装的法规严重不足。

目前各发达国家从保护消费者利益、保护资源和环境出发,都有一整套涉及包装的法规、标准和产品认证制度,并且 不断推出新的规定。凡是采用不符合这些规定的包装的商品,都要受到限制甚至处罚。这样我们的出口商品如不能按照法规和标准生产,就必然带来巨大的经济损失。从国内市场来说,缺乏强制性的包装法规和产品认证制度,缺乏强有力的的政策干预和行政处罚手段,也在相当程度上造成了包装制品的违规生产,一些伪劣产品以假冒包装做掩护严重扰乱市场秩序,助长了假冒伪劣商品的泛滥,损害了消费者的利益,造成了严重的环境污染和资源浪费。因此尽快建立和完善我国包装的相应法规,引导包装企业按法规和标准进行生产,对涉及人民生命安全的药品食品等包装实行强制性认证制度,是需要马上着手进行的工作。

包装工业不仅是整个国民经济的配套行业,并已成为国民经济的重要组成部分,没有包装行业整体水平的提高,就很难迅速实现物流现代化;没有接近国际水平的包装产业,我们的产品就缺乏国际竞争力,就不能很好地“走出去”。包装工业发展滞后和整体水平提高迟缓,必将制约整个国民经济的快速发展。因此,解决这些问题是当务之急。

三、积极采取推动我国包装工业进一步发展的思路对策

入世后,我国经济融入全球经济一体化,中国包装工业也面临难得的机遇与严峻的挑战。据专家测算,我国加入WTO将使我国GDP增加2.94%,劳动密集型产业和轻工行业的出口将大幅度增加,由此也必将推动我国包装市场的扩张,进一步刺激包装工业的发展和提高。同时,也要看到由于包装业属竞争性强的领域,就目前我国一些包装企业的素质和竞争实力来说,难以抵御来自国外一些大企业的冲击,当然这种冲击可能迫使一些企业尽快上水平、上档次、上质量、上管理,形成能够与国外企业抗衡的实力,但也有一些企业将面临亏损、效益下降,甚至倒闭、失业增加,造成社会的不稳定。因此,我们必须采取强有力的应对之策,强化我国包装工业的优势,提升整个包装


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