中国中央政府没有禁止性补贴0

中国中央政府没有禁止性补贴

3月7日，十一届全国人大五次会议举行记者会。商务部部长陈德铭就“扩消费促流通和发展对外经贸”等问题回答了中外记者的提问。就美国指责中国存在补贴的问题，陈德铭回应称，中国中央政府没有禁止性补贴。中国遵守的是世贸组织的规则，中国没有义务去遵守某一个国家超出这些国际组织规则的内部法律和规定，而经贸仍是中美关系积极的推动力量。　　3月7日，十一届全国人大五次会议举行记者会。商务部部长陈德铭就“扩消费促流通和发展对外经贸”等问题回答了中外记者的提问。就美国指责中国不守规则和有补贴的问题，陈德铭表示，中国中央政府没有禁止性补贴，美国国会通过法案授权美国商务部对“非市场经济地位国家”征收反补贴税，不符合国际规则和其国内法，经贸仍是中美关系积极的推动力量。　　中央政府没有禁止性补贴　　3月5日和6日，美国参议院和众议院分别投票通过修改一项关税法案，允许美国商务部对中国、越南等国获得政府补贴的商品征税的权力。该法案在正式生效前还需美国总统奥巴马签署。　　对此，陈德铭明确回应，“中国中央政府没有禁止性的补贴。”　　陈德铭说，就此问题，首先要澄清一点，即中国作为世界贸易组织(WTO)的一员，中国遵守的是WTO的规则，却没有义务去遵守某一个国家超出这些国际组织规则的内部法律和规定。　　陈德铭指出，世贸组织规则将补贴分为禁止性补贴和可诉性补贴，这是一个非常宽泛的概念。绝大部分的世贸组织成员都有各种不同性质的补贴，大家对补贴的理解也有不同的含义。经济危机发生以后，很多国家特别是美国对企业进行了大量的财政补贴，比如美国对三大汽车企业等行业进行的补贴。　　陈德铭说，美国对于中国贸易政策的指责，他常看到的就是一句“你不守规则”，但究竟在哪个具体方面、哪个范围不守规则，他却很少看到。　　陈德铭希望能就补贴问题和那些指责中国的国家进行对话，对个案存在补贴的理解问题也可以进行沟通，不过需要明确的一点就是，“中国的中央政府没有禁止性的补贴。我们国家大、地域广，如果某个地方有一些补贴，我们也是愿意进行商量的。”　　资料显示，从2006年开始，美国即对中国进行了反倾销和反补贴合并调查，共发起了31个案件，其中24个案件对中国企业征收了双重的高额关税。“这都是在阻止中国的商品到美国去。”陈德铭说。　　为了争取属于自己的利益，陈德铭称，中国企业曾根据美国的法律而非WTO规则向美国国际贸易法院提出过上诉，状告美国商务部，结果是美国商务部被判败诉。“败诉的原因是美国的法律禁止向非市场经济国家进行反补贴调查，而美国认为中国是非市场经济国家。这个时候，我静等着美国商务部这个一直指责人家不守规则的部门会守规则来改正自己的错误，但事实却没有。”陈德铭说。　　陈德铭指出，值得关注的是，美国不仅没有修正自己的问题，还在近期通过可以对非市场经济国家进行反补贴的修正法案，其中更指出，今后要举证避免反倾销反补贴税重复征收，不再是由申请方，而要由应诉方，也就是中国企业来做。　　陈德铭表示，由应诉方举证的规定也是既不符合美国法律，更不符合国际规则的。中国已就此向WTO提出了上诉，WTO也判定美国商务部败诉。“所以我希望，指责人家不守规则、搞补贴的国家、部门、执法机构，自己能够严格要求自己，改正自己的错误。”陈德铭说。　　经贸是中美关系“压舱石”　　陈德铭认为，美国应该意识到，经贸仍是中美整体关系的基础和积极的推动力量，他引述国家副主席习近平近期访美时的比喻，称经贸关系是中美关系的“压舱石”。　　陈德铭说，“我们在航海中遇到大风浪的时候，船下面都有几块很大的石头压着，保持船的稳定。最近美国有报纸说‘这不是压舱石，这是绊脚石’。当然，‘压舱石’很重，起着稳定的作用，你要去挑战它，那你就制造麻烦，绊你的脚，这也是无可非议的。我们应该看到，中美经贸关系是符合两国人民长远利益的。”　　另外，陈德铭也在会上两次强调，外界在关注中国成为全球第一大出口国的同时，也应注意到中国也是世界第二大进口国，贸易顺差亦大幅缩减且有继续下降的趋势，进出口正趋向平衡。

尚浩宇老师

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