湖南省十三届人大一次会议举行新闻发布会【消息】

1月23日下午，省十三届人大一次会议新闻发布会在长沙举行。湖南日报记者 童迪 摄

湖南日报1月23日讯（记者 于振宇）今天下午，省十三届人大一次会议举行新闻发布会，省人大常委会副秘书长、新闻发言人龙朝阳在会上宣布：省十三届人大一次会议将于1月24日上午在湖南省人民会堂开幕，1月30日闭幕，会期共6天半。省委宣传部副部长周湘主持发布会。

这次会议一共有十三项议程：一是听取和审议政府工作报告；二是审查和批准计划报告；三是审查和批准预算报告；四是听取和审议省人大常委会工作报告；五是听取和审议省高级人民法院工作报告；六是听取和审议省人民检察院工作报告；七是选举应由湖南省选举的第十三届全国人民代表大会代表；八是选举省十三届人大常委会主任、副主任、秘书长、委员；九是选举省人民政府省长、副省长；十是选举省监察委员会主任；十一是选举省高级人民法院院长；十二是选举省人民检察院检察长；十三是审议通过关于设立省十三届人大专门委员会的决定和组成人员名单。

代表建议中82%的问题得到解决，代表建议办理更有质量

龙朝阳介绍，五年来，省十二届人大先后召开7次会议，大会主席团交付审议42件代表议案，其中，关于制定农村扶贫开发条例等22件议案涉及的7个立法项目，已颁布实施。代表提出的6595件建议、批评和意见全部办理完毕，所提问题得到解决或计划逐步解决的占82%，办理质量有新的提升。

纸上的建议变成看得见摸得着的成果，离不开有效的督办。从2013年开始，省人大常委会主任会议每年都要选择10件人大代表和人民群众普遍关心的代表建议作为重点处理建议，由常委会主任会议组成人员牵头督办，有关专门委员会负责具体督办。2017年起，对重点处理建议由“件”改“类”，主任会议研究确定加快养老服务业发展等七类共20件建议作为重点处理建议，进一步扩大重点督办范围。

2014年，为推动代表建议办理工作，常委会建立代表建议“大督办”工作格局，由主任会议成员带队，实施上门督办、现场督办。2016年，省人大常委会对上年度承诺逐步办理落实的建议，一共768件，开展跟踪督办，并首次专门就建议的落实情况组织人大代表开展视察，通过跟踪督办，目前404件所提问题已解决或基本解决。

设区市州全部行使立法权，地方立法更接地气

谈到过去5年的立法，龙朝阳说，省十二届人大常委会审议通过省本级地方性法规72件，审查批准市州和民族自治地方性法规44件。全面完成了全省设区的市州确认行使立法权工作，各市州制定地方性法规28个。

在立法项目上，加大了社会民生、生态保护等领域立法项目的比重，制定出台了一大批关系人民群众切身利益的法规，比如制定修改中小学校幼儿园规划建设条例、食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例、残疾人保障法实施办法、老年人权益保障法实施办法、消费者权益保护条例等，二次修改人口与计划生育条例，让“单独二孩”、“全面二孩”改革政策早日惠及全省人民。针对环境保护领域的突出问题，制定修改饮用水水源保护、大气污染防治、水土保持、固体废物污染环境防治条例等。

“在立法方式上，抓住立法质量这个牛鼻子，注重开门立法。”龙朝阳说，72件地方性法规制定修改，全部都在媒体上公开征求了意见。先后召开立法论证会20余次，召开立法座谈会、调研会300余次。每年制定年度立法计划时，都在媒体上向全社会公开征求立法项目的意见建议，扩大公民有序参与立法，推动地方立法更接地气。

着力推动解决人民群众最关心的问题，人大监督更加精准

“省人大及其常委会监督工作的最大亮点，就是聚焦民生问题开展监督，让老百姓呼吸上更新鲜的空气、喝上更干净的水、吃上更安全的食品、享受更公平的教育。”龙朝阳说。

从2013年开始，省人大常委会围绕大气污染防治持续发力，开展监督，组织专题调研、听取和审议专项工作报告。2014年开展大气污染防治法执法检查，首次向社会公开大气污染问题比较严重的区域及企业；常委会联组会议开展专题询问，并进行现场直播。2015年，对照执法检查报告“问题清单”涉及的213个问题逐一进行跟踪检查，关停企业48家。

针对“百人班”的大班额教育痛点，2013年，省人大组织开展了“百校千师万生”大调查，提出化解城区“大班额”难题等建议。2017年省财政年初预算新增安排1亿元，专门用于消除“大班额”奖补，到2018年基本消除66人以上超“大班额”，2020年基本消除56人以上“大班额”。

此外，省人大常委会还对饮水安全、食品药品安全、脱贫攻坚等重大民生问题重拳出击，通过开展执法检查、专题询问、开展整改“回头看”，督促问题有效解决。“省人大常委会将积极回应人民群众的关切，以法治思维和方式守护民生，让民众有更多的获得感、幸福感和安全感。”龙朝阳说。

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